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      在我國,對電子信息產業戰略地位的認識是一個逐漸調整、深化的過程。信息技術的突破性發展以及由此引起的信息化浪潮、“新經濟”在世界范圍內的興起,使得我們認真思考對于處在工業化中期階段的中國如何把握信息化的機遇實現跨越式發展,如何在結合現實國情的基礎上處理、協調好工業化與信息化的關系,如何充分發揮我國的比較優勢提升信息產業的國際競爭力。

      這一系列問題涉及的內容都關乎新世紀的國家競爭戰略和工業化道路,其中最難把握、具有挑戰性的問題是工業化過程中的階段性特征與信息化相互影響、相互促進的關系,具體來說,就是如何發揮信息產業的體系性效應解決工業化中期過程中的結構性矛盾,如何借助信息化走出一條超越傳統工業化模式的新型工業化道路。這就意味著我國信息化的發展與處在后工業社會的國家有根本區別,并體現在兩個方面:一是“階段性”特征;二是更應注重發揮信息產業對整個工業結構升級的體系性效應。所謂“階段性”特征就是要從我國的現實基礎出發,立足于充分發揮比較優勢,著眼于產業的結構升級和技術進步,使電子信息產業的國際競爭力體現出逐“階段”升級的軌跡。這就需要對信息產業的當前地位與現實作用做出客觀評價,發現主要矛盾,這也是我們制定今后一段時間階段性目標和政策的基礎。

      電子信息產業在我國國民經濟中所處的當前地位和現實作用主要體現在以下三個方面:

      一是電子信息產業較長時期的持續高增長,使得產業規?偭靠焖贁U張,從而對經濟增長的拉動作用呈現出持續性和規模性的特征。近十多年來,電子信息產業一直保持2-3倍于GDP的速度增長,從1989年到2001年全行業工業總產值、銷售收入、利潤和出口額年均增長分別為29%、27%、24%和30%;產業的長期高速增長使其規?偭靠焖僭黾,通信、電子產業增加值占GDP的比重由1989年的1.4%提高到2001年的4.2%。

      二是電子信息產業的體系性效應逐漸體現出來,對傳統產業結構升級的推動和滲透作用逐步增強。電子信息產業的戰略性、基礎性地位并不僅僅在于該產業的發展速度和總量規模,更多的體現在對經濟結構升級以及對其他產業競爭力提升的系統效應,這是以信息化帶動工業化的基本內涵。對這一問題進行測度,并據此評價電子信息產業的體系性效應,目前還缺少必需的數據和分析工具(這也是一個國際上普遍面臨的問題),但可從如下兩個方面予以說明:其一是電子信息產業的產品結構,到2002年上半年,投資類、消費類、基礎類三大類產品的產值比例為50:30:20,而1989年的相應比例為16:53:31,這一產品結構的重大變化,尤其是投資類產品(以計算機網絡、通信產品為主)占據了一半,在相當程度上說明了信息產品的應用加速滲透到國民經濟的許多領域,而不是以往依靠電視機等家電產品來維持電子信息產業的增長;其二是信息化應用項目的實施,據不完全統計,1985年到2001年,先后實施了12000個信息化項目,僅項目投入的資金達到200多億元。2002年上半年,我國電子政務市場總采購額達到154.9億元,政府信息化對行業信息化、企業信息化和社會信息化起到了極大的示范和帶動作用。

       

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