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      一、公共審判的概念與特征

        一、審判監督程序的概念

        審判監督程序制度具有廣義和狹義兩種概念。廣義的審判監督程序,由審判機關、檢察機關以及對人民法院已經發生效力的判決和裁定認為確有錯誤,而提起再審或申請再審的程序。狹義的審判監督程序是指司法機關為了保證法院裁判的公正,使已經發生法律效力但認為確有錯誤的判決和裁定得以糾正、從而防止適用法律和訴訟程序上的偏差,而特設的一種補救和監督的制度。從我國現行法律來看,審判監督程序包括三種,即人民法院自身的監督;由當事人申請或申訴提起的再審程序;由人民檢查院提起的抗訴而引起的再審程序,這實際上是采納了廣義的審判監督程序概念。

        審判監督程序和再審程序聯系是十分密切的。一般認為,所謂再審程序是指人民法院對已生效的裁判再次審理的程序,審判監督程序和再審程序是有區別的。[1]但依據我國法律的規定,無論是由法定的審判機關、檢查機關因行使審判監督權而引起的審判監督程序還是因當事人行使訴權而發動的審判監督程序最終的結果是要使已經生效的判決和裁定進入再審程序,正是從這個意義上我們認為在我國法律中再審程序審判監督程序并不存在嚴格區別。

        從法律上來說,法院作出的已經生效的判決和裁定具有強制性、排他性和穩定性,對法院和當事人以及其他人都具有約束力,任何人都無權改變。尤其是在二審的裁判作出后,如果已經生效,則當事人應當自覺履行判決,如果當事人不履行,則法院要強制執行判決和裁定,由于判決的執行,將涉及到財產的變賣和處分等一系列措施,第三人也會信賴以生效的判決。所以生效的判決在法律上是不能被輕易推翻的,對已經生效的判決應當充分維護其法律效力,禁止任何人隨意推翻已生效的判決,否則不僅影響到司法的權威性,而且將會損害正常的法律秩序。

        然而,這并不是說,已生效的判決絕對不應當被更改。我們應當看到,在司法審判活動中,法官也可能因為自身的過失以及缺乏必要的專業知識和實物經驗而導致裁判有誤,法院也可能因為認定事實和適用法律發生錯誤,以及因為審判人員違反法定程序或而作出不公的裁判。尤其是因為現階段監督機制不健全以及地方保護主義的影響,導致司法腐敗和裁判不公的現象依然嚴重存在。錯誤的裁判是客觀存在的,對此我們應當從嚴格執法、努力維護司法公正和程序正義角度考慮,需要糾正失誤的裁判,這樣才能體現貫徹實事求是、有錯必糾的原則,才能充分體現司法忠實于法律忠實于事實的精神。如果采取“官無悔判”的封建的司法原則,對這些錯誤的裁判不予糾正,既不能體現司法的公正,也不利于當事人權利的充分保護。正是為了對已經生效的判決和裁定,因發現確有錯誤而應當予以糾正,法律設定了審判監督程序,從這個意義上說,審判監督程序也是監督制度的組成部分。

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